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市级国有数字政府平台公司合肥大数据,移动,电信,联通分揽市数据局4818万政务云服务采购项目,信创+AI大模型成核心支撑

  • 2026-03-17

项目名称: 市级国有数字政府平台公司合肥大数据,移动,电信,联通分揽市数据局4818万政务云服务采购项目,信创+AI大模型成核心支撑

招标公司: 合肥市数据资源管理局

中标公司: 中国电信股份有限公司安徽分公司中国移动通信集团安徽有限公司中国联合网络通信有限公司安徽省分公司

采购标的物: 信创AI大模型成核心支撑非XC政务云服务

项目地区:安徽 合肥

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注:本文内容、数据均来自权威渠道,非AI生成

合肥市大数据资产运营有限公司是由合肥市政府批准成立的国有全资企业,是国家级高新技术企业,安徽省软件企业,合肥市大数据企业。公司于 2017年11月20日正式完成工商注册。公司主要承担四个方面的工作:一是统筹算力基础设施建设运营;二是承接数据领域政府重大基础性、系统性、示范性应用工程;三是培育数字经济产业生态推动数字经济发展;四是统筹政府和社会数据运营,探索推动数据作为生产要素的创新应用。

一、项目核心信息

项目名称: 2026年度合肥市政务云服务采购项目(包1、包2、包3、包4)

招采单位:合肥市数据资源管理局

中标单位:第 1包合肥市大数据资产运营有限公司;第2包中国移动通信集团安徽有限公司;第3包中国电信股份有限公司安徽分公司;第4包中国联合网络通信有限公司安徽省分公司

预算金额:总预算 4818.09万元(第1包2379.13万元、第2包1219.48万元、第3包1073.14万元、第4包146.34万元)

二、项目建设内容

(一)政策背景

本项目落实中央网络安全和信息化委员会《 “十四五”国家信息化规划》《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》《数字安徽建设总体方案》《合肥市“城市大脑”建设行动方案(2024-2025年)》等文件要求,依托一体化数据基础平台,构建高效便捷的政务云运营体系,为新增和存量政务信息系统上云提供集中管理、统一运维运营的市政务云服务。

(二)总体建设框架

项目采用 “企业投资建设、专业运维保障、政府按需采购”的服务模式,分为4个政务云服务包和1个第三方审计服务包(本次聚焦政务云服务部分)。1-4包中标人分别负责各自区域政务云平台节点建设,提供不少于1个独立机房资源及配套网络设施,实现不同云平台间互联互通与数据共享,形成全市统筹、分级使用的一体化政务云服务格局。服务内容涵盖IaaS(基础设施即服务)、PaaS(平台即服务)、安全防护及运维保障,需与采购人一体化数据基础平台无缝对接。

(三)分包建设具体内容

1.第1包:XC政务云服务(合肥市大数据资产运营有限公司)

作为预算占比最高的核心包,聚焦 XC架构政务云服务,覆盖市本级及下辖县区业务系统,核心建设内容包括:

-基础资源服务:提供XC环境下的弹性云服务器、物理服务器(C86架构、ARM架构)、算力卡、算力服务器及超量融合算力服务。其中算力服务器涵盖Ⅰ至Ⅳ型,支持从百亿级到千亿级参数大模型的推理与训练,超量融合算力包含超导量子计算机(198比特、176比特、24比特QPU)和离子阱量子计算机(12比特QPU),按秒计费(20元/秒)。存储服务提供SATA硬盘、SAS硬盘、SSD盘等多种类型,满足不同性能需求。

-支撑软件服务:提供符合XC环境要求的操作系统、关系型数据库、数据库集群节点、WEB中间件等授权服务,保障上云业务系统稳定运行。

-安全技术服务:涵盖基础安全防护包、日志审计、数据库审计、Web应用防火墙、网页防篡改、Anti-DDoS等服务,特别提供统一密码监管服务和统一密码应用服务包,包括通道加解密、数据加解密、签名验签、密钥管理等国密合规服务,配套智能密码钥匙、国密浏览器、个人数字证书等硬件及工具。

-政务大模型应用支撑服务:建设政务大模型应用支撑服务平台,覆盖数据处理、模型开发、模型部署与监测管理全流程。数据支撑服务提供数据采集、清洗、增强、标注及质量评估工具,知识处理速度达1万字/分钟,语义分段准确率≥90%;模型支撑服务包含模型管理、自动化训练、微调及评估工具,支持全量sft训练、LoRA-SFT微调等多种训练方式;智能体支撑服务提供MCP协议支持、工作流编排、提示词调试等工具,工作流编排节点最大支持50个,任务调度成功率≥99.5%;同时配备AI应用安全服务,模型内容风险检测覆盖率≥98%,违规内容拦截率≥99%。

-运行保障服务:包括机柜租用、设备托管、服务器融合纳管等服务,支持采购人和上云单位自采服务器平滑接入,提供软件授权、配套网络设备、集成实施等全流程支撑。

2.第2包:非XC政务云服务(中国移动通信集团安徽有限公司)

为指定政务业务系统提供非 XC云计算资源,核心部署系统包括合肥市政府网站集约化平台、合肥市公共信用信息共享服务平台、合肥通融媒体平台、合肥市数字巢湖系统、智慧合肥时空大数据平台等。服务内容涵盖:

-基础设施服务:提供通用型弹性云服务器、GPU服务(高配/中配/低配)、X86物理服务器(低/中/高配),存储服务包含SATA、SAS、SSD等多种类型块存储、对象存储及文件存储,网络服务提供互联网带宽、负载均衡、VPN接入、CDN等服务。

-安全技术服务:基础安全防护包涵盖主机监控、漏洞扫描、安全加固等服务,配备Web应用防火墙、日志审计、数据库审计、网页防篡改、Anti-DDoS防护及高级安全防护服务,支持IPv4/IPv6双栈防护,攻击流量防护能力不低于每秒50G。

-运行保障服务:提供机柜租用(3.5KW、5KW)、设备托管(1U/2U/4U)等服务,按最优惠方式结算费用。

3.第3包:非XC政务云服务(中国电信股份有限公司安徽分公司)

聚焦特定政务领域业务系统上云,核心部署系统包括市委网信办态势感知系统、合肥市医疗保障系统、智慧社区系统、工程建设项目审批管理平台、合肥市安全风险综合监测预警平台等。建设内容与第 2包架构一致,重点保障医疗、社区、工程建设等领域政务系统的稳定运行,提供计算、存储、网络、安全及运行保障全流程服务,满足相关业务系统的高可用性和安全性要求。

4.第4包:非XC政务云服务(中国联合网络通信有限公司安徽省分公司)

服务于特定政务业务系统,核心部署系统包括市委办公室视频会议系统、 3010会议室改造提升平台、合肥市义务教育招生入学报名登记系统、合肥市农村土地承包数据互联互通系统等。建设内容涵盖基础设施服务、安全技术服务及运行保障服务,以轻量化部署满足专项政务业务需求,保障视频会议、招生报名、土地承包数据管理等关键业务的稳定开展。

(四)通用技术要求

1.机房与云平台要求:各包中标人机房需具备平滑扩容到≥100个机柜的能力,通过三级等保测评;云平台需通过三级等保测评和商用密码应用安全性评估,机房服务可用性≥99.99%(年中断时间小于52.6分钟)。

2.计算资源要求:虚拟机支持vCPU核数与内存比1:1、1:2、1:4、1:8等规格,预留不低于1000核vCPU、2000GB内存、100TB存储的测试资源;支持虚拟机故障自动重启或迁移,保障业务连续性。

3.存储资源要求:超高I/O存储单盘IOPS不低于18000,高I/O存储单盘IOPS不低于3000,普通I/O存储单盘IOPS不低于1000,支持云硬盘扩容、快照、共享等高级能力。

4.网络资源要求:政务外网区与市电子政务外网主干带宽不低于1G,采用裸光纤接入;内部网络采用分区、分层、分平面架构,基于VxLAN实现用户资源隔离,采用SDN技术保障扩展性和可靠性。

5.安全防护要求:建立全流程安全运维管理体系,日志留存不少于12个月;部署安全态势感知系统,实现全网安全监测预警;跨网数据交换区配备防火墙和网闸设备,保障数据交换安全。

6.运维服务要求:核心运维团队7×24小时在岗,提供电话响应和现场运维服务;每年至少组织1次应急演练;定期提交《运营季报》《运营年度报告》,包含资源变动、利用率、安全情况等内容。

三、关键洞察( KeyInsights)

1.架构分级部署适配政务需求:项目采用XC与非XC政务云分级部署模式,第1包聚焦信创环境和AI大模型支撑,适配核心政务系统和创新业务需求;2-4包聚焦通用政务云服务,保障存量业务系统稳定运行,形成“核心创新+通用保障”的政务云服务格局,符合当前数字政府建设中“安全与创新并重”的核心诉求。

2.AI大模型成政务云核心增值服务:第1包明确要求建设政务大模型应用支撑平台,覆盖数据处理、模型开发、部署、安全全流程,配备多类型算力资源(含量子算力),标志着合肥市政务云建设已进入“算力+算法+数据”协同赋能阶段,为后续政务智能应用创新奠定基础。

3.安全合规与国密适配成为硬性要求:项目全流程强调等保三级和商用密码应用安全性评估,第1包专门部署统一密码服务体系,涵盖加密、签名、密钥管理等全场景国密服务,体现政务云建设中“安全优先、合规先行”的原则,符合关键信息基础设施安全保障要求。

4.资源动态调整与审计机制保障资金效益:项目建立云资源动态调整机制,通过第三方审计对vCPU、内存等资源使用效率进行核查,考核结果与费用支付直接挂钩,20%服务费作为考核金额,按考核得分差异化扣除,形成“采购-使用-考核-结算”闭环管理,提升财政资金使用效益。

5.运营商与本地国企协同参与建设:中标主体涵盖本地大数据国企(合肥市大数据资产运营有限公司)和三大电信运营商,既保障了政务云建设的本地化服务能力,又依托运营商网络资源优势提升服务稳定性,实现“本地响应+网络支撑”的双重保障。

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