合肥市体育局关于采购常年法律顾问服务的公告
- 2026-02-06
项目名称: 关于采购常年法律顾问服务的公告
项目编号: HTcy-2023001
招标公司: 合肥市体育局
采购标的物: 法律顾问服务
项目地区：安徽 合肥
根据《政府采购法》及相关法律法规要求，合肥市体育局（下简称 “ 甲方 ” ）拟采用竞争性磋商方式采购常年法律顾问，诚邀符合条件的律师报名参加。
一、 招标人：
合肥市体育局
项目名称 : 合肥市体育局 2023 年常年法律顾问。
项目编号 :HTcy-2023001
二、 投标人资格：
1. 依照《 中华人民共和 国律师法》成立的律师事务所，且满足《 中华人民共和 国政府采购法》第二十二条规定。
2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
3. 指派的律师为专职律师，熟悉行政法，常驻合肥，未受过司法行政部门的行政处罚或律师协会的行业处分，未涉嫌违纪违法正在接受有关组织或机关调查、审查。
三、经费预算： 预算总金额 5 万元。
四、 投标文件的递交
1 ．投标文件的递交
投标响应材料提交形式： 1 份，密封处需加盖公章，密封提交投标响应书送达市体育局产业处（投递地址：合肥市阜南路 40 号富康大厦 B 区 9 楼）。投标时间为 2023 年 1 月 13 日 -2 月 1 日前。如果投标人代表不是法定代表人，须提供《法定代表人授权书》，授权书编入投标商务文件中以供核查。
2 ．发生下列情况之一的投标文件将拒收 :
2.1 在投标截止时间以后送达的投标文件；
2.2 未按招标文件要求密封的投标文件；
2.3 由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件；
2.4 以电讯形式递交的投标文件；
五、报价要求及付款条件：
1 、报价要求：甲方采用固定总价。
2 、付款条件：中标以后，双方签订合同。合同签订之日起 7 个工作日内，甲方向成交供应商支付本合同总金额的 50% 作为预付款；年底验收（预计在 12 月 15 日）合格起 3 个工作日内，甲方向成交供应商支付本合同总金额的 50% 。
六、采购需求：
（一）服务期限 :
提供 2023 全年法律服务，年底经甲方测评满意的，可续签，但最长不超过三年。
（二）服务内容及方式 :
1. 应甲方要求，为甲方重大行政决策提供法律咨询意见，必要时应甲方要求，参加甲方党组扩大会或局长办公会发表法律意见；
2. 审查、修改甲方代拟的地方性法规、政府规章、政府规范性文件以及甲方制发的规范性文件，提供书面合法性审查意见和修改建议，必要时参与甲方前期代拟或制发过程，为前期代拟或草拟提供书面法律意见和制定意见；
3. 审查甲方与第三方或甲方代市政府与第三方签订的合同，提供书面法律咨询意见和修改建议，防范法律风险。必要时应甲方请求，参与合同谈判研究，提供法律意见；
4. 审查甲方作出的行政处罚、行政许可、行政强制决定，为甲方作出的行政处罚、行政许可、行政强制决定提供书面合法性审查意见和纠正意见；
5. 代理甲方作为被申请人的行政复议案件，代理甲方作为被告的行政诉讼案件，代理甲方的民事案件，案件总数 3 件以内；
6. 协助甲方处理信访投诉事项，必要时应甲方要求，现场参与处置；
7. 应甲方工作安排，采用专题讲座的形式对甲方工作人员进行法制培训，专题讲座每年不少于 1 次；
8. 接受甲方工作人员涉法工作事项的咨询；
9. 以上甲方需单独征求法律意见的能在一周内及时书面回复；
七、 商务报价文件 需提交的材料
有意参与本项工作的单位应并按照申请人资格条件以及评分标准提供下列材料。
（一）律所简介；
（二）律师事务所执业许可证正副本、组织机构代码证及税务登记证书（已办理三证合一的提交统一社会信用代码证）复印件；
（三）服务团队成员律师基本情况表（见附表 1 ），有花名册的提供花名册；
（四）所在律师事务所注册不在肥的，需提供指派律师常驻合肥证明材料；
（五）指派律师专业证明材料：
（六）指派律师担任常年法律顾问情况表（见附表 2 ）并附法律顾问合同第一页及签字盖章页复印件。
（七）指派律师协助行政机关化解社会矛盾情况表（附表 3 ），并附相应证明材料；
（八）指派的律师获得表彰的证明材料。
以上材料均加盖律所公章，用文件袋密封，材料清单黏贴在文件袋封面，密封处须加盖单位公章。
八 、评标原则及方法
根据《 中华人民共和 国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《 中华人民共和 国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》等相关法规特制定以下评标办法。
1. 总 则
评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。对落标单位，评标小组不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。
2. 评标组织
采购方依法组建由 3 人及以上奇数的人员组成的评标小组，负责对投标文件进行审查、评审和比较等。
3. 评标原则
3.1 竞争优选；
3.2 坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；
3.3 反对不正当竞争 。
4. 投标文件审查
4.1 投标文件资格性审查：评标小组依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
4.2 投标文件符合性审查：评标小组依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
5. 评标办法
本项目采用定价招标，通过综合评分法，从投标单位的律所情况、专业能力、服务业绩、社会评价等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件的投标人，由各评委独立记名打分。 评分采取绝对分值与定性评价并行制度，定性评价根据分值范围区分为优秀、良好、合格、不合格四个档次，其中 86-100 为优秀， 70-85 分为良好、 69-60 分为合格， 59 及以下为不合格，不合格不聘请。同等档次的，中 共党员 优先；均为中 共党员 或无中 共党员 的，按绝对分值确定。
九、评分细则
各评委成员按下列评分项目进行评判，每人一张评分计算表，并记名。投标文件各项评分内容由评标小组成员各自评分，各评标小组成员对各投标人的各项评分内容评分的算术平均值为各投标人技术分得分。
（一）评分标准
序号
评分内容
评分标准
分值范围
1
律所情况
成立时间： 10 年及以上，得 5 分； 10 年以下 5 年以上得 3 分， 5 年及以下一年以上得 1 分；一年以下不得分。
团队规模：专职律师 25 人及以上的，得 5 分； 10 人及以上 25 人以下的，得 3 分； 10 人以下得 1 分；一人所不得分。
0-10 分
2
专业能力
1. 指派的律师为行政法专业的（行政法专业律师或行政法专业），得 5 分；有行政法领域研究成果且发表在中文核心期刊的，每一篇加 5 分，最高得 10 分；
2. 指派的律师熟悉行政决策程序以及体育领域法律法规的，得 10 分，不熟悉不得分。
3 、指派的律师执业年限 25 年以上的，得 15 分； 25 年以下 10 年以上，得 10 分； 10 年以下 5 年以上，得 3 分； 5 年以下，不得分
0-40 分
3
服务业绩
1. 指派的律师有担任党政机关常年法律顾问工作经验的，每一家加 3 分，最高加 15 分（同一家连续签约算 1 家）；
2. 指派的律师有成功为行政机关代理行政诉讼案件、行政复议案件或协助进行行政调解、处理信访事项的，每一个案例加 3 分，最高加 15 分。
3. 指派的律师有担任体育系统常年法律顾问工作经验的或有成功为体育系统代理行政诉讼案件、行政复议案件或协助进行行政调解、处理信访事项的，每一个案例加 5 分，最高加 10 分。
0-40 分
4
社会评价
指派的律师团队领队获得市级以上表彰的，有 10 分，没有不得分。
0-10 分
（二） 废标、无效标
根据《 中华人民共和 国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（ 1 ）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足 3 家的；
（ 2 ）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（ 3 ）投标人不具备投标资格的无效；
（ 4 ）投标人提供虚假材料投标的无效；
（ 5 ）经评标小组审核，投标人的投标文件有类同或有串标嫌疑的无效；
废标后，甲方应当将废标理由通知所有投标人。
（三）确定中标人
评标结束后，甲方将在市体育局官网上公示中标结果。
十、联系方式
通讯地址：合肥市阜南路富康大厦 B 座 9 楼合肥市体育局产业处；联系人：张梅芬；联系电话： 62648050
附表 1
成员律师基本情况表
姓名
性别
执业证号
附表 2
担任常年法律顾问情况表
服务单位
服务期限
附表 3
协助化解社会矛盾情况表
时间
服务单位
事项概况
结果
证明人
按下列格式填写：王 XX 因 XX 提起行政复议
备注：属于代理行政复议或行政诉讼的，提供委托代理合同及复议决定书或裁判文书。属于协助进行行政调解或处理信访事项的，提供证明人及联系方式。
