安徽省能源集团有限公司“十五五”发展规划及“十五五”科技创新规划编制咨询服务项目一标段招标公告
- 2025-05-22
项目名称: 安徽省能源集团有限公司“十五五”发展规划及“十五五”科技创新规划编制咨询服务项目一标段招标公告
项目编号: WNGK20250521004
招标公司: 安徽省能源集团有限公司
采购标的物: 科技创新规划咨询项目、十五五发展规划编制咨询服务项目、科技创新发展情况总结评估
项目地区：安徽 合肥
安徽省能源集团有限公司 “十五五”发展规划及“十五五”科技创新规划编制咨询服务项目 招标公告
1.招标条件
1.1 项目名称： 安徽省能源集团有限公司 “十五五”发展规划及“十五五”科技创新规划编制咨询服务项目
1.2 项目审批、核准或备案机关名称： /
1.3 批文名称及编号： /
1.4 招标人： 安徽省能源集团有限公司
1.5 项目业主： 安徽省能源集团有限公司
1.6 资金来源： 企业自筹
1.7 项目出资比例： 100%
1.8 资金落实情况： 已落实
2.项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称： 安徽省能源集团有限公司 “十五五”发展规划及“十五五”科技创新规划编制咨询服务项目
2.2 招标项目编号： WNGK20250521004
2.3 标段划分：本项目共划分为两个标段。投标人可对所有标段进行投标，同一投标人可兼投兼中。 一标段名称为：安徽省能源集团有限公司 “十五五”发展规划编制咨询服务项目。二标段名称为：安徽省能源集团有限公司“十五五”科技创新规划咨询项目。
2.4 招标项目标段编号： 一标段编号： WNGK20250521004 001；二标段编号： WNGK20250521004 002。
2.5 服务 地点： 安徽省能源集团有限公司
2.6 项目 概况 ：
一标段项目概况： 为全面贯彻习近平总书记 “四个革命、一个合作”能源安全新战略和国家“双碳”目标要求，深入落实省委、省政府决策部署，更好服务全省能源安全保供与绿色低碳转型，准确把握“十五五”时期发展面临的新形势、新任务和新要求，强化战略引领，科学构建“十五五”时期发展蓝图，拓宽规划编制视野、提升规划编制质量，更好指导未来五年转型发展，安徽省能源集团有限公司计划开展“十五五”规划编制咨询服务项目，拟选择一家第三方咨询机构编制《安徽省能源集团有限公司“十五五”发展规划》，调研分析集团公司发展现状和发展环境，系统设计集团公司“十五五”时期的发展战略和实施路径，推动集团公司实现高质量发展。
二标段项目概况： 2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。为深入贯彻创新驱动发展战略，精准把握行业前沿趋势，持续提升市场核心竞争力，按照省国资委关于省属企业做好“十五五”科技创新规划编制的工作要求，计划开展科技创新规划编制工作。科技创新规划需充分研判能源领域形势变化，以国家战略为牵引，以改革创新为动力，制定契合集团公司“十五五”阶段发展战略的规划目标和任务举措，着力破解科技发展中的痛点难点问题。科技创新规划应符合集团公司发展实际，紧密围绕行业发展方向和重点业务领域，以科技创新带动产业创新为规划主线，突出前瞻性、战略性、引领性，赋能集团公司改革发展。科技创新规划应对集团公司科技创新工作具有引领和指导作用，有力支撑集团公司科技创新各项指标的实现。
2.7 项目估算 ： 一标段预算 约 300 万元 ， 二标段预算约 100万元 。
2.8 服务期限：
一标段服务期限： 整体时间期限约为 1年（其中，项目团队驻场服务时间不少于15周），总体时间安排分为三个阶段：
（ 1）合同签订后1个月内 ，梳理规划基本思路与框架，形成《规划（初稿）》；
（ 2） 2025年12月底前，形成《规划（报审稿）》；
（ 3） 2026年4月底前，全面完成规划编制，包括完成专家论证、履行集团公司决策程序后上报省国资委，并发布实施、宣贯辅导等。
二标段服务期限：具体安排如下：
（ 1） 合同签订后 1 0个工作日 内，完成并提供科技创新规划框架。
（ 2） 2025年8月 20 日前 ，完成政策、规划等资料收集工作，完成实地调研， 提供 皖能集团 重点科技项目调研成果情况、 皖能集团 各所属公司重点科技领 域调研分析报告 ， 提供科技创新规划初稿。
（ 3） 2025年10月 20 日前 ，根据 甲方 意见，完成科技创新规划修订工作，提交科技创新规划 送审 稿。
（ 4） 2025年12月 30 日前，根据甲方内部决策程序审批意见，完善修订科技创新规划，形成终稿。
2.9 招标范围：
一标段招标范围： 服务内容包含但不限于： （ 1） “十四五”规划执行回顾 ； （ 2 ）外部发展环境分析与内部调研 ； （ 3 ）对标分析 ； （ 4 ） “十五五”发展战略 ； （ 5 ）保障措施 ； （ 6 ）其他规划编制过程中 相关内容。具体详见招标文件。
二标段招标范围：主要内容包括但不限于：（ 1）集团公司“十四五”以来科技创新发展情况总结评估；（2）全面分析研判国内外宏观经济形势；（3）提出集团公司以科技创新引领新质生产力发展的指导思想、总体及阶段目标、基本原则和关键指标；（四）任务举措；（五）制定保障科技创新规划各项任务落地的相关措施。具体详见招标文件。
2.10 项目类别： 服务
2.11 质量标准：合格
3.投标人资格要求
（ 一 ） 一标段投标人资格要求
3.1 投标人应依法设立并具备承担本招标项目的如下条件：
3.1.1 投标人具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照。
3.1.2 自 20 15 年 1月1日以来（以合同签订时间 或相关委托文件落款时间 为准），投标人须具有 不少于 1个单个合同金额不少于50万元的 能源类企业战略规划 或 能源类企业双碳 （ 或 能源 ） 领域 研究类咨询服务项目业绩。
3.1.3 投标人拟派 项目负责人应为投标人本单位人员 ； 具有高级及以上职称；且自 2015年1月1日以来（以合同签订时间为准），在投标人单位以项目负责人（或同等职能）身份承担过 单个合同金额不少于 50万元的 能源类企业战略规划 或 能源类企业双碳 （ 或 能源 ） 领域 研究类咨询服务项目业绩 。
3.1. 4 信誉要求：
投标人不得存在以下不良信用记录之一：
（ 1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；
（ 2）投标人被工商行政管理部门或市场监督管理部门列入严重违法失信企业名单的；
（ 3）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（ 4）投标人或其法定代表人（或主要负责人）在近三年（以投标截止当日起算向前追溯）有行贿犯罪行为的。
3.1. 5 本招标项目 不接受 联合体投标 。
3. 2 其他要求 ：投标人具有良好的财务状况和商业信誉，没有处于被责令停业或破产状态。
（ 二 ） 二标段投标人资格要求
3.1 投标人应依法设立并具备承担本招标项目的如下条件：
3.1.1 投标人具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照。
3.1.2 自 20 15 年 1月1日以来（以合同签订时间 或相关委托文件落款时间 为准），投标人须具有 不少于 1个 能源类企业科技创新规划 或 能源类企业 发展规划项目 业绩。
3.1.3 投标人拟派 项目负责人应为投标人本单位人员 ； 具有高级及以上职称；且自 2015年1月1日以来（以合同签订时间为准），在投标人单位以项目负责人（或同等职能）身份承担过能源类企业科技创新规划或能源类发展规划项目业绩 。
3.1. 4 信誉要求：
投标人不得存在以下不良信用记录之一：
（ 1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；
（ 2）投标人被工商行政管理部门或市场监督管理部门列入严重违法失信企业名单的；
（ 3）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（ 4）投标人或其法定代表人（或主要负责人）在近三年（以投标截止当日起算向前追溯）有行贿犯罪行为的。
3.1. 5 本招标项目 不接受 联合体投标 。
3. 2 其他要求 ：投标人具有良好的财务状况和商业信誉，没有处于被责令停业或破产状态。
4. 招标文件获取方式
4.1招标方式：本项目采用全流程电子化招标。
4.2凡有意参加投标者，请于2025年 5 月 22 日至 2025年 6 月 11 日 9 时 30 分（北京时间，下同），登录 “安徽省能源集团有限公司招标采购数字化管理系统”（网址：，以下称“皖能数采平台”）下载电子招标文件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同） 为 2025年6月11日9时30分 ，投标人应在截止时间前通过 “安徽省能源集团有限公司招标采购数字化管理系统”（网址：）递交电子投标文件。
5.2逾期上传的投标文件，皖能数采平台予以拒收。
6.资格审查方式
本招标项目采用 资格后审 方式进行资格审查。
7.评标办法
本招标项目评标办法采用 综合评估 法 。（见招标文件第三章 “评标办法” ）
8.开标时间及地点
8.1 开标时间： 2025年 6 月 11 日 9 时 30 分 。
8.2 开标地点： 皖能数采平台 。
9.招标文件的异议 、投诉
9.1 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的， 应当在规定时间通过电子交易系统 （ 即：皖能数采平台 ） 在线提出或以其他书面形式提出。
9.2 投标人或者其他利害关系人对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在规定时间内通过网上投诉系统或以其他书面形式向招标监督管理机构提出投诉。
10.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（ /） 、 安徽省招标投标信息网（ ）、安徽省能源集团 招标采购数字化门户网站 发布 。
11. 用户注册及电子文件的获取
11 .1.潜在投标人/供应商须免费注册、登录“安徽省能源集团有限公司招标采购数字化管理系统”（网址：，以下称“皖能数采平台”）参与本项目采购活动。首次登录须办理注册手续，请务必选择注册为“交易乙方”类型。注册流程见皖能数采平台“用户注册服务”栏目。因未及时办理注册手续影响参加采购活动的，责任自负。
11 .2.已注册的潜在投标人/供应商可登录皖能数采平台登记信息并获取采购文件。已注册的潜在投标人/供应商若注册信息发生变更（如：与初始注册信息不一致），应在响应登记前及时网上提交变更申请。因未及时变更导致不利后果的，责任自负。
11 .3.本项目的采购文件及其他资料（含澄清、答疑及相关补充文件）通过皖能数采平台发布，采购人/代理机构不再另行书面通知，潜在投标人/供应商应及时关注、查阅皖能数采平台信息。因未及时查看信息导致不利后果的，责任自负。
11 .4.若是非全流程电子开评标采购项目，可直接上传盖章的响应文件扫描件，并在线响应。
11 .5.若是全流程电子招标/采购项目，电子投标/响应文件必须使用“投标响应文件制作软件(皖能集团版)”制作生成并上传。下载地址见皖能数采平台“资料下载”栏目（网址：/bszn/005002/zlxz.html）。投标人/供应商响应登记时，需注意查看采购公告、文件及系统提示要求。无加密要求的，可不使用CA，直接使用“投标响应文件制作软件(皖能集团版)”生成后缀格式为“nWNTF”的非加密文件。如投标/响应文件要求加密的，则需要办理安徽CA（请携带身份证和授权委托书在合肥市政务区聚云路138号白天鹅国际商务中心B座18F地点办理，咨询电话：400-880-4959），并使用“投标响应文件制作软件(皖能集团版)”制作生成后缀格式为“WNTF”的加密投标/响应文件，未及时办理CA导致不利后果的，责任自负。
11 .6.投标截止时间以“皖能数采平台”（）系统的时间为准，逾期系统将自动关闭,电子投标文件未完成上传的，投标将被拒绝。加密文件上传后投标人可进行模拟解密检验加密文件是否正常。
11 .7.如投标人/供应商在制作、上传电子投标/响应文件过程中，遇到操作和使用问题，请及时联系招标人或采购人。
11 .8.开标及解密投标文件
11 .8.1.开标时，如投标/响应文件不要求加密的，则投标人/供应商无需解密；如投标/响应文件要求加密的，投标人/供应商必须远程使用介质数字证书或标证通移动认证证书先行解密（加密证书必须与解密证书一致，否则无法解密）投标人/供应商未按要求解密的，相关后果自行承担。
11 .8.2.在招标/采购文件规定的时间内，投标人/供应商以招标/采购文件中允许的所有方式仍未完成投标/响应文件解密或系统导入的，视为其撤回投标/响应。
11 .9.数字证书问题
①数字证书需使用介质数字证书或标证通移动认证证书；
②数字证书到期前须重新续期；
③数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况须更换新证书；
④投标人/供应商由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标/响应文件无法解密，由投标人/供应商自行承担责任。
11 .10.投标无效情况
11 .10.1.项目评审中，投标/响应文件如出现下列情况之一的，经评标委员会/评审小组评审，可作无效投标处理：
①投标/响应文件无法打开的；
②投标/响应文件中携带病毒并造成后果的；
③恶意递交投标/响应文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；
④经评标委员会/评审小组认定的其他投标/响应无效情形。
11 .11.特殊情形
11 .11.1.出现下列情形导致“皖能数采平台”无法正常运行，或者无法保证招标采购过程的公平、公正和信息安全时，各方当事人免责：
①网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用“皖能数采平台”；
②“皖能数采平台”的应用或网络、数据库出现错误，不能进行正常操作；
③“皖能数采平台”发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
④计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；
⑤电力系统发生故障导致“皖能数采平台”无法运行；
⑥其他无法保证招标采购过程公平、公正和信息安全的。
11 .11.2.出现上述任一情形而又不能及时解决的，采取以下一种办法：
①项目暂停，待“皖能数采平台”或网络故障排除并经过可靠测试后，再恢复“皖能数采平台”运行并重新在系统中实施暂停的项目；
②停止该项目此次电子招标/采购操作程序，并通知投标人/供应商使用纸质投标文件进行开标、评标。
③停止该项目此次电子招标/采购操作程序，另行发起招标/采购流程。
11 .12.使用说明书及视频教程见皖能数采平台门户网站“办事指南”栏目（网址：/bszn/005003/moreinfo.html）。
1 2 .联系方式
招标人： 安徽省能源集团 有限公司
地址： 安徽省合肥市包河区 马鞍山路 76号
联系人：孙工
电话： 查看完整信息
招标代理机构：安徽安天利信工程管理股份有限公司
地 址：安徽省合肥市 蜀山区 蜀鑫路 69号
联系人： 王田丰
电 话： 查看完整信息
招标监督管理机构：安徽省能源集团有限公司招标采购部
地址：安徽省合肥市包河区马鞍山路 76号
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