桐城市城乡供水集团有限公司劳务派遣服务项目竞争性磋商公告
- 2025-04-01
项目名称: 桐城市城乡供水集团有限公司劳务派遣服务项目竞争性磋商公告
招标公司: 桐城市城乡供水集团有限公司
采购标的物: 劳务派遣服务项目
项目地区：安徽 安庆
桐城市城乡供水集团有限公司劳务派遣服务项目
竞争性磋商公告
桐城市城乡供水集团有限公司劳务派遣服务项目，相关资料已齐备，招标人为桐城市城乡供水集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行竞争性磋商，欢迎具备条件的投标人参加竞争性磋商。
一、 投标须知
1、项目名称： 桐城市城乡供水集团有限公司劳务派遣服务项目
2、项目单位： 桐城市城乡供水集团有限公司
3、项目地点： 桐城市
4、资金来源： 自筹资金
5、派遣服务费中的管理费单价限价： 156元/（人·月）（人数约为130人，总价不超过24.40万元） （最终以履约过程中采购人实际业务量需要工作岗位人数为准）
6、采购需求：
（一）劳务派遣服务内容：桐城乡镇供水服务抄表业务、制水生产业务和维修业务等。
（二）服务要求
1.要求在本市有办事机构，并派专人现场管理。存在严格的劳务关系管理机制，包括且不限于入职管理、入职材料审核、劳动合同签订等机制。中标人用工必须符合《劳动法》及其他有关法律法规规定，为员工办理社会保险，同时为员工购买意外伤害保险，并向采购人提供保险凭证（其中，意外伤害险保额不低于100万），中标人的所有员工在合同有效期内发生的意外伤害均由中标人自行承担，采购人不支付任何费用。
2.根据采购人用工需要，及时处理人员增减事项（原则5日内）。 需建立健全离职管理制度并严格履行，包括且不限于人员退回（不符合用工单位录用条件、严重违反用工单位的规章制度、严重失职，营私舞弊，给用工单位造成重大损害等）、离职手续办理、劳动合同续签等。 需与劳务人员建立劳动关系，根据委托方及外派员工需求全程提供：社保接转、政策咨询等工作并整理相关材料存档以备核查。包括且不限于社会保险增减、转移、社会保险管理（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等），应设人事专员负责与委托方和员工联系社保相关事宜，当员工发生医疗、工伤、生育、失业时，及时响应并办理相关社保申报、报销等工作；外派员工达到法定退休年龄后，办理相关退休手续；并负责委托方交办的其他工作。
3.具备劳动纠纷或劳动争议处理能力。应在常规管理中设置管理预警机制，建立应急预案，设立应急小组，在出现紧急情况时，立即启动应急预案。包括且不限于意外伤害风险应急措施、业务量激增应急措施、劳动纠纷应急措施等。
4.具备安全保障管控处理能力。应安排该项目管理人员，根据委托方日常工作及各任务目标的要求，建立健全安全生产管理制度，做好安全生产管理保障工作， 包括且不限于向发包方报备安全管理的相关规章制度，及时处理安全隐患，建立健全安全生产责任制，落实安全规章教育、培训、检查、考核等安全管理工作，落实作业现场安全保护措施，配备合格的劳动防护用品、生产工具及安全检测等器具，避免人身、设备等安全事故的发生，与外派从业人员签订安全生产责任书，并为其办理相关社会保险等，在外派服务过程中发生各类事故、案件，应立即采取应急措施，防止事态扩大，发生的各类伤亡事故、刑事及治安案件，除应按国家相关法律、法规规定上报外，还应及时向委托方通报。
5.如因社保政策调整等因素产生的社保减免费用，中标单位需按月如实返还给业主方。
6.中标单位应自主完成相关服务，不得转委托他人。
7.项目区域： 桐城市，派遣服务所涉及的供水所名录详见附件，如有变动另行订立书面补充协议。采购人具体委托派遣服务项目、范围详见附件。
（三）服务规范和标准
1.采购人根据法律规定、监管要求、行业标准和业务管理的需要，制定本合同项下派遣服务项目的服务规范和质量标准（详见附件），并根据业务发展需要补充或更新相关服务规范和质量标准。
2.中标人从事本合同项下派遣服务项目，应当遵守法律法规规定，以及国家标准、行业标准和采购人制定的派遣服务项目服务规范和质量标准，中标人应合理安排具备派遣服务所需要的专业知识、业务技能且有能力提供熟练和充分、符合前述标准服务的从业人员，利用中标人合法拥有或者可合法使用为履行业务派遣项目之目的所需要的场所、设备设施和工具，组织生产作业活动。
3.双方约定提供为履行业务派遣项目之目的所需要的场所、设备设施和工具等（本条统称为资产），具体详见附件。资产由提供方（采购人或中标人）负责自身所提供的处理场所的物业管理和设备设施的维护保养，在合同有效期内，非使用方过错造成的资产的损坏、损毁以及需要更新、重置、处置的，由资产提供方承担。双方如有不同约定，可在附件中另行约定；本合同其他条款和附件与本条约定不一致的，优先于本条款执行。
（四）费用标准和结算方式
1.采购人根据中标人完成派遣服务项目的质量、数量和结算标准（具体结算标准详见附件），经考核评估后支付派遣服务费用。
派遣服务费为中标人根据合同规定在其完全履行合同义务后采购人应支付给中标人的全部价款，该价款已包括但不限于中标人应承担的所有本合同项下派遣项目员工工资、加班费、社会保险费用、招标代理费、劳动保护用品、国家规定的各项福利待遇以及商业保险、管理费用、财务费用、税金、营业外支出以及其他与提供派遣服务有关的全部费用。除此以外，采购人无需再向中标人支付其他任何费用。
1.1派遣服务费=岗位数实际发生额+管理费
管理费=派遣服务费中的管理费单价中标价×实际岗位人数×实际月份数
派遣服务费中含包括服务费、保险费、税费、招标代理费以及所有不可预见的费用，中标单位承担一切用工风险。入职体检由用人单位负责组织实施，并将体检报告原件或复印件提供给用工单位存档。
1.2费用根据实际业务量按月结算，付款前服务商需根据采购方需要开具符合要求的增值税普通发票或增值税专用发票。
采购双方每月 5 日前核对上月派遣服务费，有关书面记录（如双方确认的业务量等）作为结算依据，采购人验收确认中标人上月服务是否满足合同约定标准，有无服务质量问题及发生考核扣款、赔偿款项等事项，确定金额后向中标人支付；双方认定不一致时，以采购人认定考核扣款、赔偿款项等统计数据为准。
2.采购人应当按月支付派遣服务费用，支付金额确定后，由中标人提供符合国家规定的增值税发票，采购人在收到发票后 5 日内向中标人支付上月派遣服务费；如遇法定节假日或者中标人迟延提供发票的，采购人付款时间相应顺延。
3、服务期：叁年（服务期结束后，采购人视考核情况可续签二年）。
4、派遣 服务需要提供工作岗位人数：约130人（最终以履约过程中采购人实际业务量需要工作岗位人数为准）
5、报价金额含完成本次项目所有服务内容的所有费用；报价超过本次最高限价的为无效报价；报价一经认可，即为签订合同的最终依据。
6、支付方式：以合同约定为准。
二、投标人资格
1.投标人具有独立法人资格；
2.投标人必须承诺参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，以及参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；
3.不接受联合体投标， 不得分包转包；
4.不接受有恶意拖欠员工工资等有不良行为记录的单位投标。
三 、 投标 保证金
无。
四、 评标方法 ： 综合评分法（满分100分）
（ 一 ） 技术部分（ 90 分）
评分内容
评分标准
分值
范围
服务方案
服务商能够充分理解本项目的需求，从项目实施总体方案、长远计划、工作流程等方面，由评审小组进行综合评审。优：7＜F≤10 分；良：3≤F≤7分；一般：0＜F＜3 分；未提供或较差的不得分。
注：F 为投标人此项得分。
0-10 分
管理方案
根据服务商提供的内部管理架构、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈及处理机制等，由评审小组综合评审。优：7＜F≤10 分；良3≤F≤7分；一般0＜F＜3 分；未提供或较差的不得分。
注：F 为投标人此项得分。
0-10 分
培训方案
根据服务商针对本项目服务团队培训计划的完整性、合理性、可行性，由评审小组综合评审。优：7＜F≤10 分；良：3≤F≤7分；一般：0＜F＜3 分；未提供或较差的不得分。
注：F 为投标人此项得分。
0-10分
应急方案
为保证整体服务项目的质量，服务商须针对本项目拟定应急处理方案。由评审小组综合评审。优：7＜F≤10分；良：3≤F≤7分；一般：0＜F＜3 分；未提供或较差的不得分。
注：F 为投标人此项得分。
0-10分
平稳交接方 案
根据服务商为本项目制定的平稳交接方案，充分考虑各种因素提出应对方法，实现平稳交接，由评审小组综合评审。优：7＜F≤10分；良：3≤F≤7分；一般：0＜F＜3 分；未提供或较差的不得分。
注：F 为投标人此项得分。
0-10 分
人员配备
为本项目拟配备的项目负责人：1人（本小项合计10分）
1.具有大专及以上学历，得 5分；
2.持有四级及以上劳动关系协调员等级证书的，得 5 分；
上述人员服务商自2024 年 6 月以来为其缴纳的任意1个月的社保证明材料。
0-10 分
服务商
业绩
2021年 1月1 日以来（以合同签订时间为准），具有劳务派遣或外包的项目业绩的，每提供1个业绩得3分，最多得9分；
注：响应文件中须提供业绩合同复印件。否则磋商小组不予认可。
0-9分
综合实力
1、服务商具有有效期内且未被暂停的下列证书，每提供一个 证书得2分，满分6分。
（1）质量管理体系认证证书；
（ 2）职业健康安全管理体系认证证书。
（3）环境管理体系认证证书
注：响应文件中提供证书复印件或扫描件或影印件， 加盖 服务商公章。
2、 投标人自20 21 年1月1日以来（以获奖颁发时间为准） 承接的管理项目获评市级及以上主管部门或行政机关或政府颁发的行业管理示范（优秀）项目荣誉 的，每个得 5分，本项满分10分。
注：以上荣誉需提供文件扫描件或官网截图或批文，并能体现企业名称或项目名称。
0-16分
服务商具有有效期内且未被暂停的劳务派遣许可证，得 5 分，本小项满分5 分。
0-5分
（二） 商务部分（ 10 分）
评分内容
评分标准
分值范围
商务报价
服务商磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×10％×100；
满足磋商文件要求且最后报价最低的服务商的价格为磋商基准价；
（商务报价分计算至小数点后第二位、小数点后第三位四舍五入）
0-10分
确定中标候选人排 序：评委会对通过投标文件资格审查、综合评分评审的投标人，根据技术部分和商务部分评审情况综合得分由高至低的顺序排列，得分最高的为中标候选人。若出现两家或 两家以上投标人评分相同，则由招标人采取现场随机抽取的方式确定中标候选人排序。
五、 投标文件的组成
（一）资格审查部分主要包括下列内容：
1、法定代表人身份证复印件；（如法定代表人参加开标会的）
2、授权委托 书原件及被授权人身份证复印件；（如授权委托参加开标会的）
3、营业执照(复印件)；
4、承诺函（格式自定）。
（二）技术部分主要包括下列内容：
1、技术评分部分要求提供的材料。
（三）商务部分主要包括下列内容：
1、投标函；
2、首轮报价表；
3、二轮报价表。
注： 资格审查部分正、副本，一起装袋密封，并在密封袋上清楚的注明“资格审查部分”；
技术部分正、副本，一起装袋密封，并在密封袋上清楚的注明“技术部分”；
商务部分正、副本一起装袋密封，并在密封袋上清楚的注明“商务部分”。
六 、 投标截止 时间 及开标时间 、 投标文件递交及开标 地点：
1、投标截止时间及开标时间： 202 5 年 4 月 8 日 10 ： 0 0
2、投标文件递交及开标 地点：桐城市项目咨询有限公司（桐城市文昌街道文渊路与文澜路交叉口东南50米，桐城市规划建筑设计院 四层会议室）
七 、联系方式
1、项目单位：桐城市城乡供水集团有限公司
地址：安徽省安庆市桐城市
联系人： 赵女士
电 话： 查看完整信息
2、代理机构：桐城市项目咨询管理有限公司
地 址： 桐城市文昌街道文渊路与文澜路交叉口东南50米
联系人： 江先生
电 话： 查看完整信息
八 、标书评定
1、开标
开标将按本公告中规定的时间、地点以公开方式进行。开标会由招标人代表、投标人代表和有关方代表参加。有效文件开标前，投标人代表应检查投标文件的密封情况，确认无误后，由有关工作人员当众启封，宣读有效投标人名称、投标文件的报价和可能的澄清、说明等关键备注文件，以及招标人认为合适的其他内容。招标人做好开标记录，记录须由有关人员签字存档备查。
2、评标
招标人负责组建评标小组。评标小组由招标人代表、技术等方面的人员组成，成员由三人或以上单数人员构成。
评标小组全面负责评标工作。依据公平、公正原则，评标小组应全面、充分地审阅投标文件（先开启资格审查部分，资格审查部分审查通过后开启技术部分审查，技术部分审查后，再开启商务部分），进行评审和磋商 ，采用“综合评分法”得出评价结论。完成评标后，评标小组应按照投标人得分由高到低排序提出书面评标报告，并由评标小组全体成员签字。
招标人及评标组的权利。在有充分理由的前提下，评标小组有选择或拒绝任何投标人中标的权利，以及宣布招标程序无效或拒绝所有的投标者的权利。为此，招标单位无须向受影响的投标人承担任何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的投标人。
评标过程的保密性。凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标候选人等，评标小组及有关工作人员自始至终均不得向投标人或与其有关人员透露。在评标过程中，投标人不得通过任何单位和个人对招标单位施加任何影响，否则将会导致其投标被拒绝。
3、定标
招标人自评标结束之日起公示中标候选人，公示期 为1个工作 日。公示期收到评标结果异议的，按相关法规处理。
4、中标通知书
招标人向中标人发出中标通知书。中标人应当在通知规定的时间、地点和招标人签订采购合同。
5、违约责任
中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。
6、其他
本项目代理服务费及评审费用由中标人支付，代理服务 费按（外包服务费中的管理费中标单价*130人*12月）的1.5%收取，且不足3000元按3000元计取，评审费据实支付 。
九、 对于本次采购招标所确定的中标单位，安徽安桐城乡发展集团有限公司（含下属子公司）后期有劳务派遣服务需求的，可直接与其签订劳务派遣服务合同，服务价格执行本次中标成交价。
十 、签订合同
1、招标人和中标人在规定的时间地点签订本项目采购合同。
2、投标须知、中标方的投标文件及评标过程中有关澄清、修改文件均应作为合同的附件，同具法律效力。
附件：投标文件格式.doc
