黄山市第二人民医院（黄山市精神卫生中心）医疗服务能力提升项目全过程咨询服务招标文件提前公示
- 2026-07-24
项目名称: 黄山市第二人民医院（黄山市精神卫生中心）医疗服务能力提升项目全过程咨询服务招标文件提前公示
招标公司: 黄山市第二人民医院
项目地区：安徽 黄山
各投标单位：
为维护各投标单位合法权益，确保本工程公开、公平、公正， 国华工程科技（集团）有限责任公司 受 黄山市第二人民医院 的委托，现将 “ 黄山市第二人民医院（黄山市精神卫生中心）医疗服务能力提升项目全过程咨询服务 ”的投标人资格要求、评标办法、其他要求等予以标前公示，诚请相关投标单位就可能存在的问题进行反馈。
1 ．项目概况与招标范围
1 .1项目名称：黄山市第二人民医院（黄山市精神卫生中心）医疗服务能力提升项目全过程咨询服务
1 . 2 建设地点：黄山市屯溪区鬲山大道 23号
1 . 2 建设规模：黄山市第二人民医院 (黄山市精神卫生中心)医疗服务能力提升项目拟新建住院综合楼1栋，总建筑面积约20135.89平方米，针对开放病房楼、封闭病房楼、门诊综合楼等建筑外立面和屋顶防水进行修缮，修缮面积17465平方米，配套建设室外管网、给排水、强弱电、停车位、充电桩等室外附属工程及采购相关设施设备。本项目总投资12500万元。
1 . 4 计划工期： 540日历天（暂定），具体自本项目合同生效之日起，至工程质量缺陷责任期结束之日止。
1 . 5 招标范围：本项目包括项目建设管理、工程监理、造价咨询等全过程咨询服务，具体内容详见招标文件第 5章《技术标准和要求》。
1 . 6 标段划分：一个标段
1 . 7 质量标准：合格
1 . 8 招标控制价： 350万元
1 . 9 项目性质：工程服务
1 .1 0 本项目是否采用 “评定分离”： √采用 □ 不采用
1 .1 1 其他： /
2 ．投标人资格要求
2 .1投标人须具备：住房城乡建设部颁发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级（含以上级）资质。
2 .2拟派驻本项目负责人须具备：
2 .2.1 项目总负责人资格要求：项目总负责人须具有国家注册监理工程师（房屋建筑工程）或注册咨询工程师（投资）或一级注册造价工程师（或原国家注册造价工程师）资格证书。
2 .2.2 项目总监理工程师资格要求：须具有国家级注册监理工程师（房屋建筑工程）注册执业证书。
2 .2.3 项目造价负责人资格要求：须具有一级注册造价工程师（或原国家注册造价工程师）注册执业证书。
注：项目总负责人可以由总监理工程师或造价负责人兼任；总监理工程师、造价负责人需独立设置，不得兼任。
2 .3信用要求
投标人（含分公司）不得存在以下失信情形（行政主管部门已经做出暂停、停止、撤销等处理决定的除外）：
（ 1）被人民法院列入失信被执行人名单的；
（ 2）被税务部门列入重大税收违法失信主体名单的；
（ 3）被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的；
（ 4）被应急管理部门列入安全生产严重失信主体名单的；
（ 5）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的；
（ 6）投标人、其法定代表人及拟派项目经理近三年（自开标之日起往前追溯）有行贿犯罪行为的；（投标人需按照招标文件规定的格式自行出具《近三年无行贿犯罪行为承诺书》）。
注： ①安徽省内投标人在参与投标时，须在投标文件中提交由“信用安徽”平台正式生成的企业公共信用信息报告（无违法违规证明版），并加盖投标人单位公章。省外投标人注册地所在省份已实施以信用报告替代无违法违规记录证明相关工作的，同样须提交符合其注册地省级信用平台要求的、显示近3年无违法违规信息的信用报告，并加盖投标人单位公章。信用报告应明确显示投标人近3年内（自招标公告发布之日起至投标截止时间止，任一天往前追溯3年）“无”违法违规信息。对信用报告显示为“无”违法违规信息的投标人，直接视为其满足本次招标提出的所有信用要求，招标人（或招标代理机构）无需再对投标人进行额外的信用信息查询。
②对于安徽省内投标人无法提供无违法违规证明版公共信用信息报告的，需提供信用信息报告（核查版）封面（包括机构名称、统一社会信用代码、报告编号、报告出具单位和报告生成日期），以及省外投标人注册地所在省份尚未开展此项工作的投标人，按3.3信誉要求的（1）-（6）项进行评审。其中第（1）（2）（3）（4）项以信用中国网站发布的信息为准，（5）项以国家企业信用信息公示系统发布的信息为准。所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算。（1）-（5）项由代理机构在推荐中标（定标）候选人前对拟推荐的中标（定标）候选人进行查询，并将查询结果书面反馈至评标委员会。存在上述情形之一的，不得推荐为中标（定标）候选人。
③安徽省内和注册地所在省份已实施以信用报告替代无违法违规记录证明相关工作的投标人，必须提供信用报告。报告生成日期自招标公告发布之日起至投标截止时间止任一天均可。如未提供，该投标人不得推荐为中标（定标）候选人。
以上 ①-③为房屋建筑和市政基础设施工程建设项目适用[]。其他类项目按3.3信誉要求的（1）-（6）项进行评审；其中第（1）（2）（3）（4）项以信用中国网站发布的信息为准，（5）项以国家企业信用信息公示系统发布的信息为准；所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算；（1）-（5）项由代理机构在推荐中标候选人前对拟推荐的定标候选人进行查询，并将查询结果书面反馈至评标委员会。存在上述情形之一的，不得推荐为定标候选人。
3.4 本次招标 接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
3.4.1如组成联合体投标，联合体成员(含联合体牵头单位)数量不得超过3家，联合体各方均应签订联合体协议书，且联合体协议书中必须明确牵头单位，明确联合体成员各方权利义务；
3.4.2联合体成员不得再以自己的名义单独或参加其他联合体参与本次投标；
3.4.3联合体协议必须明确联合体各方的责任和义务，除联合体协议和授权委托书需要各方盖章外，其余盖章由牵头人盖章即可，牵头人盖章即视为联合体双方均认可。
3.4.4招标公告3.3信用要求联合体各方均不得违背。
注：若投标人选择联合体方式参与投标，联合体中的所有成员单位均须在系统中获取招标文件，具体操作为牵头人获取招标文件时，成员单位读取 CA锁添加或通过标证通扫码添加，否则后果自负。
3.5 各投标人均可就上述标段中的 / 个标段投标，但最多允许中标 / 个标段(适用于分标段的招标项目)。
3.6 其 他：
（ 1）落实政府采购政策需满足的资格要求：无
（ 2）其他要求： / 。
3 ． 评标办法
评标办法前附表
序号
评审因素
评审标准
1
形式评
审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章（电子签章）
联合体投标人
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）
报价唯一
只能有一个有效报价
2
资格评
审标准
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
无
资质条件
符合第 2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定
近年财务状况
符合第 2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定
类似项目业绩
符合第 2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定
信用要求
符合第 2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定
拟派驻本项目负责人
符合第 2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定。
其他要求
符合第 2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定
联合体投标人
符合第 2章“投标人须知”第1.4.2 条规定（如有）
3
响应性
评审标准
投标内容
符合第 2章“投标人须知”第1.3.1条规定
工期
符合第 2章“投标人须知”第1.3.3 条规定
质量
符合第 2章“投标人须知”第1.3.4 条规定
投标有效期
符合第 2章“投标人须知”第3.3.1条规定
投标保证金
符合第 2章“投标人须知”第3.4.1 条规定
权利义务
符合第 4章“合同主要条款”规定
技术标准和要求
符合第 5 章 “技术标准和要求”规定
分包计划
符合 “投标人须知”1.11条规定
投标承诺
1 .中标后按规定接受中标约谈等其他事宜。
2 .附录2拟派驻本项目负责人。
3 .附录4信用要求。
4 .材料真实性承诺（承诺对此次投标提供的所有资料和证明文件等材料的真实性负责，若存在弄虚作假，中标无效，愿被作不良行为记录、行政处罚，上网曝光等处理。
5 .招标人认为需要承诺的其他事项 ： 投标单位投标时需承诺无论项目规模是否调整、设计是否变更、工期是否延长， 中标价一次性包干 ，招标人后期均不追加费用 ， 投标 人自行考虑风险 。
评审项目
分值
评审细则
标函 （ 28分 ）
项目总负责人答辩
（ 3 分）
投标人拟派的 项目总负责人 须携带身份证明（授权委托书、身份证）进行现场 答辩 。由评标委员会出题以问答形式进行 项目总负责人答辩 ， 答辩 前招标代理按投标文件递交顺序对参加 答辩 的投标人进行编号，代理通知进入 答辩 的投标人在通知后 30 分钟内到黄山市公共资源交易中心集中抽签，签号作为 答辩 顺序。集中后，进行 答辩 的 项目总负责人 须上交电子通讯设备并在指定区域等候，个人 答辩 结束后方可离开。
拟派 项目总负责人 未在规定时间内参与 答辩 的投标人该项不得分。投标人需保证投标文件中的授权委托人联系方式准确、联系畅通，否则后果自负。 项目总负责人答辩 时不得透露个人身份信息及与投标人的任何信息，如有违反，其 答辩 评分按零分处理。
本项目 项目总负责人答辩 5 分钟。
A 类得分 [ 2.7 ， 3 ] ， B 类得分 [ 2.4 ， 2.7 ) ， C 类得分 [ 2.1 ， 2.4 ) ， D 类得分 [1. 8 ， 2.1 ) ，不符合项目要求或不合理不可行的得 0 分
投标人业绩（ 3 分）
投标人自 202 3 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），具有单项合同项目工程总投资 5000 万元 及以上 工程建设全过程咨询 （ 至少包含项目建设管理 、 工程监理 ） 业绩的得 3 分，本项满分 3 分。
注： 1. 投标文件中须提供合同扫描件，且应体现项目建设规模 / 投资规模、服务内容、双方印章、订立时间等关键评审因素，若合同中无法体现评审因素时，则另行提供项目建设单位出具的证明材料上传至电子标书中 ；
2. 联合体投标的，分别就同一项目签订服务合同的，也视为全过程咨询业绩。
投标人荣誉（ 3 分）
投标人 202 3 年 1 月 1 日以来（以获奖时间为准），获得过行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的全过程工程咨询类荣誉的，地市级的得 2 分，省级及以上的得 3 分，本项满分 3 分。
注： ① 本项不累加计分，投标文件中提供颁奖单位的颁奖文件或颁
奖单位官网文件截图，奖项以获奖时间为准，获奖证书或获奖文件上应
能体现投标人名称，如无法体现投标人名称的，须提供项目合同原件扫
描件。
② 投标文件中须提供该协会在中国社会组织网或中国社会组织政务
服务平台中 “全国社会组织信用信息公示平台”查询结果截图。
项目负责人荣誉（ 3 分）
投标 拟派项目负责人 202 3 年 1 月 1 日以来（以获奖时间为准），获得过行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的 全过程工程咨询荣誉，地市级 2 分，省级及以上 3 分，满分 3 分。
注： ①提供相关获奖证书（或获奖文件）及社保证明材料，社保证明材料具体要求详见第二章投标人须知前附表 11.8 。
②本项不累加计分，投标文件中提供颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图，奖项以获奖时间为准，获奖证书或获奖文件上应能体现项目负责人名字，如无法体现项目负责人名字的，须提供项目合同原件扫
描件。
③投标文件中须提供该协会在中国社会组织网或中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”查询结果截图。
认证体系（ 3 分）
投标人具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安
全管理体系认证，且认证范围内需包含全过程工程咨询等相关内容，每
提供 1 个得 1 分，满分 3 分。
注： 1. 投标时需提供认证证书原件扫描件上传至电子标书中 ， 且认证范围为 “全过程工程咨询” 。证书中应能体现发证机构已获认监委认证或能体现该证书可在认监委网站查询，否则须同时在投标文件中提供在认监委网站对证书发证机构的查询截图作为评审依据。
项目团队人员（ 13 分）
1 、项目总负责人具有建筑工程相关专业高级及以上工程师职称证书的得 3 分；
2 、除项目总负责人、总监理工程师、造价负责人外，其他服务团队人员：
2.1 项目管理人员：具有建筑工程相关专业高级及以上工程师职称证书的，每提供一个得 1 分，本项最多得 2 分；
2.2 工程监理人员：每有一人具有国家监理工程师或省级监理师证书，得 1 分，本项最多得 3 分；
2.3 工程造价人员：每有一人具有一级造价工程师（或原国家注册造价工程师）执业资格的，每提供一个得 1 分，本项最多得 3 分；
2.4 其中工程监理或工程造价人员团队：具有高级工程师及以上职称的，每提供一个得 1 分，本项最多得 2 分 。
注：投标时须将上述人员相关证书及社保证明文件（社保要求详见投标人须知前附表 11.8 条要求）上传至电子投标文件中。若职称证书不能体现专业的，以毕业证书或注册执业资格证书上的专业为准。
技术标 （ 32 分 ）
项目管理工作方案（ 8分）
符合项目实际，方案合理，措施到位，有针对性，根据其合理性、可行
性等情况分 A 、B 、C 、D 四类， A 类得分 [ 7.2 ， 8 ] ， B 类得分 [ 6.4 ， 7.2 ) ， C 类得分 [ 5.6 ， 6.4 ) ， D 类得分 [ 4.8 ， 5.6 ) ，不符合项目要求或不合理不可行的得 0 分 。
工程监理工作方案（ 8分）
符合项目实际，方案合理，措施到位，有针对性，根据其合理性、可行
性等情况分 A 、B 、C 、D 四类， A 类得分 [ 7.2 ， 8 ] ， B 类得分 [ 6.4 ， 7.2 ) ， C 类得分 [ 5.6 ， 6.4 ) ， D 类得分 [ 4.8 ， 5.6 ) ，不符合项目要求或不合理不可行的得 0 分 。
造价咨询工作方案（ 8分）
符合项目实际，方案合理，措施到位，有针对性，根据其合理性、可行
性等情况分 A 、B 、C 、D 四类， A 类得分 [ 7.2 ， 8 ] ， B 类得分 [ 6.4 ， 7.2 ) ， C 类得分 [ 5.6 ， 6.4 ) ， D 类得分 [ 4.8 ， 5.6 ) ，不符合项目要求或不合理不可行的得 0 分 。
工作重点、难
点分析及应 对措施（ 8分）
符合项目实际，方案合理，措施到位，有针对性，根据其合理性、可行性等情况分 A 、B 、C 、D 四类， A 类得分 [ 7.2 ， 8 ] ， B 类得分 [ 6.4 ， 7.2 ) ， C 类得分 [ 5.6 ， 6.4 ) ， D 类得分 [ 4.8 ， 5.6 ) ，不符合项目要求或不合理不可行的得 0 分 。。
注：上述主观分评审时评委评审计分时除去一个最高值和一个最低值取平均分。评委评审分类须对 A类、D类和不通过的评审作出说明或理由。
商务标 （ 40 分 ）
报价得分（ 40分）
投标总价最高 限价为： 350万元 ，投标人报价不得超过最高限价，否则
作无效标处理。
1.评标基准价计算：取投标人报价的平均值作为评标基准价；进入 评标基准价 计算须同时满足下列条件：
（ 1 ） 取技术标与标函标汇总得分前 5名 （ 注 :前5名中有总得分相同时一并纳入计算 ， 有效投标人如不足 5家时则全部纳入 ）
（ 2） 投标人总报价在最高限价的 8 0 %-9 0 %区间报价 。
2.投标总报价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准值1%的扣0. 1 分，每高于评标基准值 1%的扣 0. 3 分。
偏差率 =100% ×（投标人总报价−评标基准价）/评 标基准价
注：评标基准价和偏差率的计算均保留小数点后两位，小数点后第三
位四舍五入。评分分值计算全保留小数点后 两 位，小数点后第 三 位 “四
舍五入 ” 。
4、意见反馈
此公示时间为 3个工作日（2026年7月27日至2026年7月29日），如 对本标前公告内容有任何意见或建议，请您于 2026年7月29日17时30分前，将反馈意见和相关证明文件加盖公章并扫描后以邮件形式发至邮箱，逾期将不予受理。如无异议，将按此公告内容编制发布招标文件。
6、意见受理联系方式
联系电话： 查看完整信息 周工
邮箱： hsghzb@163.com
招标人： 黄山市第二人民医院
代理机构： 国华工程科技（集团）有限责任公司
2026年7月 24 日
