桐城市婚姻登记档案电子化服务采购项目（二次）公开采购公告
- 2026-06-01
项目名称: 桐城市婚姻登记档案电子化服务采购项目（二次）公开采购公告
招标公司: 桐城市民政局
采购标的物: 空白光盘、婚姻登记档案电子化服务
项目地区：安徽 安庆
受桐城市民政局的委托，就桐城市婚姻登记档案电子化服务采购项目（ 二次 ）进行公开采购， 欢迎符合条件的企业前来报价。
一、项目编号： 202 2 -TCXM- 34
二、 供应商须知 ：
1、供应商 服务 报价必须符合本次采购要求 。
2、本项目采取一次性书面报价。多方案、多报价的将不被接受。报价含 完成本项目全部服务内容 及招标代理服务费（按成交价的 1.5%计取，且不足3000元按 3000 元 计取）等所有费用。
3、最高限价： 28 万 元
4 、服务期： 从合同签订生效之日起至 2022年12月20日
5、付款方式： 合同签订后支付合同价款的 30%预付款，所有档案电子化整理移交完成后支付合同价款的40%，所有 成果通过验收合格 后 30天内付清合同价款 。
三 、 采购需求 ：
（一）项目现状及背景：
我国婚姻登记联网等信息化建设已经取得了阶段性的成果，但由于各地政策及信息化建设步伐不一致，对婚姻信息管理系统应用未能实现全面应用，出现历史数据补录较为迟缓及数据入库量偏低的情况，行政区划变更或机构撤并调整导致婚姻档案信息缺失等，使目前系统内信息还不够完整。历史婚姻登记档案数字化能对过去档案信息进行一次全面的检查，有效补充资料完整及提升历史档案电子化应用。
由于婚姻登记档案数字化管理是新的工作，所在工作过程中缺乏相关经验，导致数字化管理存在许多问题，比如数据保密制度不够完善、岗位责任落实不够严格等问题，从而制约了婚姻登记档案数字化管理的发展。婚姻登记处的婚姻登记档案是国家重要的专业档案之一，是重要的民政业务的记录，是做好婚姻登记工作的必要条件。对档案工作实行依法管理，才能够做到档案收集齐全、整理系统、鉴定准确、保管安全、利用方便、管理科学，逐步实现规范化、标准化和现代化。对全市婚姻档案进行档案数字化。将婚姻登记电子档案同步共享至全国婚姻登记电子档案库。婚姻登记电子档案要做到齐全、完整，符合婚姻登记档案管理和档案部门管理要求，符合单独、实时调阅的要求。
档案扫描，依照中华人民共和国档案行业相关标准形成电子档案，对历史库存婚姻登记档案进行扫描，实现纸张档案全部数字化桐城市档案馆的历史婚姻登记档案约 2014年以前约15万份已扫描档案上传安徽省婚姻登记系统，桐城市婚姻登记处2014年至今约68000份 页的档案整理及婚姻登记档案数字化加工移交档案馆并将婚姻登记电子档案上传至安徽省婚姻信息管理系统。对档案管理做到 “三及时”，即“及时归档、及时扫描、及时利用”，确实满足公开对档案资源利用的需求。
（二）执行标准：
1、《中华人民共和国档案法》
2、《婚姻登记档案管理办法》
3、《全国婚姻登记档案电子化工作规范（试行）》
4、《桐城市档案馆档案接收(整理)标准》
(三）项目质量要求：
现存婚姻登记纸质档案进行数字化加工，应符合《纸质档案数字化规范》的有关规定 ,数字化参数的设置和调整应保证扫描后数字图像清晰、完整、不失真,图像效果最接近档案原貌，具体应满足如下指标:
1、文件格式: 婚姻登记电子文件应以版式文件格式归档，版式文件格式统一要求为PDF或OFD。一对当事人婚姻登记材料的电子文件应存储于同一个PDF或OFD文件内。
2、扫描色彩模式及分辨率: 原则上应使用彩色扫描方式,单张图片分辨率不小于300DPI.
3、文件存储容量: 在同一个PDF或OFD文件内,单页文 件存储容量不超过2M,单个版式文件总存储容量不大于总页数×2M。
4、图像顺序:归档材料的图像在版式文件中的排列顺序应符合《婚姻登记档案管理办法》规定。
（四）项目技术规格和数量的参数要求：
序号
名称
内容
单位
数量
1
2014 年以前已移交档案馆扫描完成 pdf 历史婚姻档案
2014 年以前移交档案馆已扫描成 PDF 格式电子版档案，根据个人身份信息逐一对应上传安徽省婚姻登记系统。
（按实际数量结算）
份
150000
2
2014 年 - 至今未扫描婚姻档案
对 2014 年 - 至今 未进行婚姻登记档案数字化加工的历史婚姻登记档案在档案整理后进行数字化加工，具体工作流程如下：
1. 条目著录 : 根据要求进行数字化建库与著录工作并做好校对 ;
2. 档案扫描 ; 对档案原件进行扫描并精细处理及保存。
3. 图像处理 : 对需要处理的图像进行加工处理 , 包括图像的精细处理、专业处理 , 以保证图像质量。
4. 文件存储 : 对所有扫描的档案形成的图像文件采用单页 TIFF 彩色格式存储，同时生成 PDF 格式文件，选择 LZW 压缩模式。
5. 数据挂接 : 分别对目录数据和全文数据进行分批处理，将档案扫描图像和对应目录进行挂接，建立图像文件与档案目录的对应关系，并将 婚姻登记电子档案上传 至安徽省婚姻信息管 理系统。
6. 数据验收 : 参照质量验收要求对已完成数据进行检验。
7. 数据备份 : 验收通过后的电子文件提交备份 .
8. 装订移交 : 将档案原件按原始状态装订成册确保无误之后将验收合格的全部成品数据以光盘（一式两份）为载体移交。
（按实际数量结算）
份
68000
3
空白光盘
BD-R 50G 蓝光档案级光盘
套
2
四、供应商资格要求：
1、投标人具有独立法人资格；
2、 具备乙级及以上涉 密 资质 ；
3、 投标人必须承诺参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，以及参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况 ；
4、不接受联合体投标。
五、竞 价 企业保证金
1、保证金为人民币5000元。供应商在报价截止时间前须将保证金从供应商账户缴至桐城市项目咨询管理有限公司账户，不得从其他账户转入。保证金须在报价截止时间前到达指定账户，否则不接收报价函。
2、收款人名称：桐城市项目咨询管理有限公司
3、开户银行：安徽桐城农村商业银行股份有限公司
4、账 号：200查看完整信息0000011
注：转帐时须备注项目名称。
六 、供应商报价时间、地点及须提交的资料：
1 、报价截止时间： 202 2 年 8 月 26 日 15 ： 00 止
2 、地点：桐城市项目咨询有限公司（桐城市文昌街道文渊路与文澜路交叉口东南 50 米，桐城市规划建筑设计院五层会议室）
3 、项目单位联系人： 徐先生 电话号码： 查看完整信息
代理单位联系人： 倪先生 电话号码： 查看完整信息
4、供应商须密封提交一正一副共计二份投标文件。
七、成交方式：
符合本次采购要求， 采用合理低价法。
1 、 当投标人的报价小于所有有效报价算术平均值的 9 0% ，视为投标人低价恶性竞争，其投标报价为无效投标报价；
2 、最低有效投标报价者为成交单位，投标报价相同的，将现场采取随机抽取的方式决定成交单位。
3 、符合专业条件的报价单位不足三家，采购单位应重新组织采购；
八 、 本项目代理服务费由成交单位支付。本次采购解释权归采购人。
采购人： 桐城市民政局
代理机构：桐城市项目咨询管理有限公司
日 期： 202 2 年 8 月 23 日
供应商响应文件
(项目编号： 202 2 -TCXM- 34 )
关于本次采购项目，我公司已经认真阅读了贵单位发布的采购公告，决定参加报价，并愿意接受公告中约定的所有条款。
一、我公司愿以总价格 (大写) ，提供本次的服务。
二、 服务期： 完全响应采购需求 。
三、有关资质证明材料（附后）：
企业营业执照副本复印件、 资质证书复印件 、法人代表授权委托书原件、诚信投标承诺书原件 、 企业征信系统查询（盖章）等。
四 、联系方式：
联系人： 电 话：
供应商名称（加盖公章）：
法定代表人（盖章）：
年 月 日
桐城市婚姻登记档案电子化服务采购项目 报价表
注：供应商依据 服务需求 自主报价
